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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机  构资质、师资 水平、内
 外环境、照护 
内容等，但
在现实中
，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部 门的监管体系之外。