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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员
张 
本波提
出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办 成本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方 
式 
，降低普惠机构运营成本。