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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准， 进一步降  低 普 惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机 构
运营成本。