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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选 择托育机构时
都会 关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托
育 机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离
于相关部门的监管体系之外。