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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不
健全。黄 
绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时

都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境、照护 内容等，但在 现实中，各托育机构提 供的服 务质量参差不齐  ，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。