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　　发展普惠托育服务，要 充 分调动社会 力量 积
极性 ，而社 会力量往往 面临高成本压力
，需要建立合理
的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办 成
 本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普

惠机构运营成本。