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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管

机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家
  庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。