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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择

托 
育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容
等，但在
现实中 ，各托育机构提供 的

服 务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于 相关部门的监管体系之外。