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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。