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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量
积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度

，提
高托位建设补贴标准 ，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购 买服务等多
种方式，降低普惠机构 运营成本。