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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量

往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波提出，一方面 ，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方 面， 采取
公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。