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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量
往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究 院社会 发展所 研

究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。