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　　首先，托育服务 需求旺盛与 供给不足的
矛盾突出
 。数据显示， 三成以上婴幼

儿家庭有托育需求，但 
现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿
托位数 为2. 03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。