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　　发展普惠 托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往 面
临高成本压力，需要建立  合理的成 本分担机
 制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构 运营成本。