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　　 首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼 儿家庭有托育需求
，但 现有托育机构入托
率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。