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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托 率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”
 期末4.5 个的目标尚 存 很大差距。