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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服 务质量，包括机

构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供 的服务质量
参 差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。