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　　 其  三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参 差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。