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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标  准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。