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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右， 托 位供给 存在较
大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数
为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚
存很大差距。