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　　其三 ， 托育服务
领域人才短缺，有效 监管机制尚不健 全。黄绮认
为，
大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，

各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。