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　　首先，
托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位
数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。