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　　发展普 惠托育服务，
要充分调动社 会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本
压力 
，需要建

立合理的
成本分担机制。中国 宏观经济研 
究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。