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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以 上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6 
%左右，托位供给 存在较大缺口。截至
2021年底， 我国 每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存 很大差距。