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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都 会关 注服
务质量，包括机构资质、师资水平 、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务 质量参差 不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。