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　　 发展普惠 托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 而社会力 
量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出 ，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方
式 ，降低普惠机构运营成本。