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　　其三，托

育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师

资 水平、内外环 境、照护内容 等，但在现实
中，各托育机构提供的
服务质量 参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部 门的监管体系 
之外。