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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。