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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上 婴幼儿 家庭有 
托育 需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。