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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担
机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办  成本；另一方
面，采取公建民 营、
 运营补贴、奖励补助、购买 服务 等多种方 式，降低普惠机 构运 营成本。