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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要
建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠


机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。