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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制 尚不健全。 黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资 质、师 资水平、内 外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。