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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅

为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个
，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。