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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力 量往往面临高成本压力， 需要 建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。