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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育
机 构  提供的服务质量 参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体 系之外。