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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠
机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。