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　　发 展普 惠托育服务，
要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降  低普惠机构开 
办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。