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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托
育机构时都 会关注服
务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。