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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而  社会力量 往往面临高成本 压力，需要 建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 
设补贴标准 ，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营
成本。