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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监
 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量

，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。