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　　发展普惠托育服务，要 充分调 
动社会力量积极性，而社会
力量往往
面临高成本压力
，需要建 立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所 研究员张
本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降
低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。