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　　其三
，托育服 务领域人才短缺 ，有
效
监管机制  尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会 关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育机构
提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
 体系之外。