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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高 成本压力，需  要建立 合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本
 ；
另一方面，采取公建  民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。