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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我

国每千人口拥有3 岁以下婴幼
儿 托位数为2.03 个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。