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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本
分担机制。中国宏  观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降 低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。