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　　首先， 托育服务需求旺盛  与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机
构入托 率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。