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　　其三，托育服 务领域人才短缺，  有 效监管机制尚 
不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包
括机构资质
、师 资水平、内外环境、照护内容等，但

在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正
规机构游离
于相关部门的监管体系之外。