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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面 
临 高成 本 压 力
，  需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、
奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构  运营成本。