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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采  取公建民
营、
运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。