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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力， 需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府
投资 力度， 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠 机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。